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地方好大喜功疯狂举债会害死谁？

7月25日，湖南省会城市长沙对外发布了2012年重大推介项目195个，总投资额高达8292亿元。湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿直言，此次重大项目的发布为当前银行找不到项目，地方找不到资金搭建了平台。除重大项目外，长沙市还包装了155个一般项目，特别是针对国家加大对节能减排、社会民生方面投入，在节能环保和社会事业领域补充了一批辐射带动力强的项目。

今年上半年，长沙实现GDP2896.5亿元，增长12.9%，在大中城市中，排名靠前。2011年，长沙市实现地区生产总值5619.3亿元，比上年增长14.5%，GDP总量居全国省会城市第7位、中部省会城市第2位。2011年，长沙市完成财政收入1330亿元，增长28.55%，其中地方财政收入668.11亿元，增长30.67%。2011年，长沙完成固定资产投资3500亿元，增长20%以上。

2011年底，长沙市本级政府性债务余额底为811.78亿元，债务8成用于市政建设和土地收储整理等。不足1000亿的政府债务余额，让长沙市的官员脑袋继续发热，进一步加大了举债的规模和力度。

不仅仅是长沙如此，刚刚过去的十年，各级地方政府赶上了一段权力癫狂的好时机，可以疯狂的折腾，官员们享尽了无限的风光，也揽足了几代的财富，最终会害死大大小小的银行和苦难中谋生的百姓。

刚刚过去的十年，地方政府的权力急骤膨胀，原本体制赋予的地方的权力就不小，而中央政府这十年对地方政府的监督约束基本处于失控无序阶段，形形色色的权力外延和超越限定的权力侵占，促使各地出现你追我赶比拚投资的高潮，不仅大建形象工程和政绩工程，并用强拆暴力来大规模改造城市建造城市，使房地产泡沫越吹越大，不计成本不计代价发的大建开发区工业园科技园，让亢奋的GDP一再刷新记录，也为中国经济埋下了一颗颗定时炸弹！

在任官员疯狂举债，压根儿就没想到如何偿还，为了集聚政绩，不惜一切手段搞什么大规划、大场面、大手笔、大形象，大举债，结果必然是大窟窿，大破坏！

地方政府的决策虽是少数官员说了算，但只要走过集体决策程序，再重大的决策失误，相关官员不仅不会追究责任，相反还被提拔重用。许多官员在位时热衷于建新区建新城，结果一个城市四分五裂，不同的书记不同的市长给城市留下不同的烂摊子，动辄投资数亿元的豪华楼宇彼彼皆是，后任者往往又要另起炉灶。

地方官员轮番带队国内外考察项目招商引资，其声势浩大花费之巨令人咂舌！据全国人大研究员王锡锌透露：“中国公款吃喝、出国、公车开支年总费用已达到19000多亿，占行政开支的60%”，而进一步推断，其中大部分又被地方政府以参与经济活动名目消耗掉了，如果再计入学者研究的中国GDP潜伏的巨大灰色收入，这一轮所谓的经济增长，民众受惠很少，承受的压力却巨大。

根据银监会公布的数据，至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，这一数字是2009年全国财政收入6.85万亿元的107.74%，地方本级财政收入3.26万亿元的226.38%。如果加上中央政府的6万多亿元国债和近4000亿美元的外债，中国的债务规模占财政收入和国内生产总值的比重已经大大超出国际公认的警戒线。

三星经济研究院研究预测，2011年末地方政府债务总额已达12.5万亿元左右。数据显示，54%的贷款期限在5年以上，从贷款期限来看，2011年到2013年将是地方融资平台贷款集中到期时间。而近年来，地方政府依靠卖地维持财政及还贷，随着中央不断收紧信贷，调控房地产市场，地方政府还贷将出现困难，地方债务风险在3年内将集中爆发。

由于统计数据混乱，外界很难了解真正的实际债务情况，中金、花旗等分析机构去年分析，到2010年底地方债务已达到12万亿元以上。如果再加上高悬的、没有进入统计数据的隐性债务，真实的负债水平已经占到GDP的70%~80%，即高达23万亿元~27万亿元之间。

地方债务屡创新高，实际上跟地方官员的利益有很大关系，钱多了可以随心所欲大搞建设大搞形象工程从而创造政绩，另一方面可以通过这类项目大肆敛财疯狂贪污，至于沉重的债务包袱扔给下一任官员，地方官员不会考虑如何还债，很多地方在举债时根本就不打算偿还。

原全国人大副委员长成思危坦承，对于地方欠债，如果中央来填补窟窿，必然要减少民生、公共事务等等方面的支出，最后等于是老百姓来替政府还帐，如果银行将地方债务转变成坏账，仍然是老百姓的损失，如果通过多印钞票制造通货膨胀来稀释债务，物价飞涨受害的仍然是老百姓。

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