一带一路建设需要直面五大挑战0V型卡箍
发布时间:2022-09-07 19:32:08 来源:胜达五金网
“一带一路”建设需要直面五大挑战
“一带一路”战略是一项长期、复杂而艰巨的系统工程,前无古人,其推进实施必然面临诸多不容忽视的风险和挑战,具体包括:一是沿线国家的制度体制差异大,政局动荡不稳;二是经济发展水平不平衡,市场开放难度大;三是民族宗教矛盾复杂,非传统不安全因素突出;四是文化繁杂多样,存在因认知偏差误判中国战略意图的可能;五是战略规划设计有待完善和细化,中国主导实施国际宏大战略还需要更多的经验积累。
□南开大学周恩来政府管理学院院长 吴志成
“一带一路”战略是在新的历史条件下中国践行区域合作共赢与全球协商共治的宏伟战略,其愿景蓝图非常美好,已经赢得了沿线60多个国家和国际组织的积极响应,也必将助力中华民族的伟大复兴,增进沿线国家人民的福祉,促进世界和平发展与合作共赢。但是,“一带一路”战略也是一项长期、复杂而艰巨的系统工程,前无古人,其推进实施必然面临诸多不容忽视的风险和挑战,应该引起高度重视。
一是沿线国家的制度体制差异大,政局动荡不稳。“一带一路”所涉国家大多是处于政治转型中的发展中国家,在制度体制上存在巨大差异,既有共产党领导的社会主义国家,也有实行西方式政党制度的资本主义国家,还有实行君主政体的阿拉伯国家等,特别是在东南亚、南亚、中亚和中东地区,许多国家国内政治形势复杂,政局变化频繁,政策变动性大,甚至内战冲突不断。而“一带一路”实施中的基础设施建设投资大、周期长、收益慢,在很大程度上有赖于有关合作国家的政策政治稳定和对华关系状况。两者的矛盾增加了“一带一路”建设中的政治风险。一些国家的政治势力还可能出于自身政治目的误解或歪曲“一带一路”战略,借机煽动新的“中国威胁论”、“中国扩张论”,蓄意阻挠“一带一路”建设。近年来,中国在利比亚、伊拉克、乌克兰、叙利亚等国家遭遇的投资困境和风险损失值得高度重视。
二是经济发展水平不平衡,市场开放难度大。“一带一路”联通亚欧非三大陆,连结太平洋和印度洋,包含了老牌欧洲发达国家和新兴发展中经济体,不同国家的经济发展水平和市场发育程度极为不同。有些国家法律法规比较健全,市场发育程度较高,经济环境相对稳定,为企业投资创造了便利条件;也有一些国家市场封闭,进入难度大,增加了企业投资评估的复杂性,制约了建设成果的合作共享。“一带一路”从满足沿线国家的发展需求出发,降低了经济合作的门槛,一方面有利于沿线国家和企业的广泛参与,另一方面也可能造成参与国和企业主体在合作规则认知与收益分配方面的矛盾。此外,尽管中国在“一带一路”战略实施中扮演着主要角色,并利用自身在资金、技术、人员等方面的优势,以优惠政策大力支持沿线有关项目建设,但中国单方面毕竟实力资源有限,也面临着摊子大、后劲不足等风险。
三是民族宗教矛盾复杂,非传统不安全因素突出。“一带一路”涵盖60多个国家,44亿人口,大多数国家民族众多,基督教、佛教、伊斯兰教、印度教等多元宗教信仰并存,一些宗教内部还存在不同教派,各民族宗教之间的历史纷争复杂,增加了沿线各国合作的难度。中东、中亚、东南亚等地区的国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义势力和跨国有组织犯罪活动猖獗,地区局势长期动荡不安。这些非传统不安全因素的凸显,既恶化了当地投资环境,威胁企业人员和设备安全,也可能借“一带一路”建设开放之机扩散和渗透到中国国内,甚至与国内不法分子内外勾连、相互借重,破坏中国安定的国内社会环境,对“一带一路”战略及沿线工程建设构成严峻挑战。
四是文化繁杂多样,存在因认知偏差误判中国战略意图的可能。由于地理、历史、宗教、民族的差异,“一带一路”沿线国家的文化文明丰富多元,既有中国、印度等东方传统国家,也有西方传统国家,既有俄罗斯、土耳其等“欧亚国家”,还有新加坡等东西文化交融的国家。国家不同的身份定位在某种程度上塑造国家对利益的认知,从而影响着国家行为和内外政策选择。“一带一路”战略涉及的领域广,沿线国家在参与的广度和深度上因自身对利益的不同判定而呈现出差异性。沿线国家特别是大国从精英到民众对“一带一路”战略的认知、理解不尽相同,对中国战略意图的不信任与猜忌将成为“一带一路”战略长期推进面临的重要风险。目前中国与东南亚、南亚等沿线地区部分国家围绕有关领土、领海主权争端的不稳定因素短期内无法消除,倘若再遭遇美、日等战略实施区域外因素的干扰,不仅可能激化既有矛盾,引发沿线国家更多的安全疑虑,甚至还会引爆局部的地缘冲突。
五是战略规划设计有待完善和细化,中国主导实施国际宏大战略还需要更多的经验积累。虽然中国政府颁布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件,但“一带一路”战略的长远规划还有待完善和细化,特别是有关制度设计和政策安排的谈判协商还面临诸多不确定性,与相关国家的实质性对接与具体合作还没有全面展开。由于历史和现实的局限,中国政府在有效供给与推行国际公共产品的能力上和经验上还需要更多实践;中国企业大规模走出去和跨国经营管理、大范围国际拓展的经验也不足,在配合战略实施的国际化专业人才的培养和相关核心技术的输出上还存在较大缺口,适应“一带一路”战略长期推进和对外大开放所需要的国民的文明法制素养、市场诚信意识等均有待提升。
上一篇:券商评半年报 经济压力不小 宽松空间不大下一篇:上半年全赖股市楼市泡沫 五因素制约下半年
- 上一篇:东莞去年400多家企业倒闭对夹球阀
- 下一篇:2014年11月7日全国土豆价格南京柳
-
最好浅析电缆桥架的安装方法拨码开关负荷中心喀什热水锅炉兴化TRp
浅析电缆桥架的安装方法将其和钯催化剂1起制成纳米大小的粒子电缆桥架是智能建筑的弱电系统,通常有多个信息监控和通信设施诸如楼宇自动化、办公自动化、通信自动化等相应的系统组成。电缆
04月03日 18:16
-
最好中国4月未锻造的铝及铝材进口为93341GPS系统多路阀交换式电源起动继电器蜗轮蜗杆TRp
中国4月未锻造的铝及铝材进口为93,341吨【铝道】海关总署N载荷年5月10日消热固性模塑板料息,中国4月氧化铝进口15万吨,中国1至4月氧化铝进口同比增加4.4%至175万吨。中国4月未锻造的铝及铝材进口
04月03日 14:08
-
最火华东理工大学与江西赣锋锂业签约开展科技合纯净水机光功率计链钩数据电缆永磁滚筒Rra
华东理工大学与江西赣锋锂业签约开展科技合作项目【铝道】2月26日变压器铁心,我校国家盐湖资源综合利用工程技术研究中心(以下简称 盐湖中心 )与江西赣锋锂业股份有限公司(以下简称 赣锋
03月21日 13:46
-
最火回归中国制造本心全面推进制造业智能化发展吊索具计重秤喷砂生产线外齿垫圈装饰钉Rra
回归中国制造本心 全面推进制造业智能化发展【铝道】当前,中国制造可谓机械化、电气化、自动化、信息化并存,精益生产作为智能制造的基础还远未普及,不同地区、不同行业、不同企业面临的
03月15日 15:09
-
最火印度铝生产商希望因需踏足汽车行业彩电钢筋对焊机克拉玛依三辊机压床Rra
印度铝生产商希望因需踏足汽车行业【铝道】不仅仅是钢铁制造商,就连印度铝生产商也希望在汽车市场分得一杯羹,因为车辆正变得越来越轻型化,污染规范也愈加严格。世界较大的汽车再结合5矿
03月15日 05:00
-
最火哈尔滨市儿童医院垕怎么读被虐女童有生命危登车桥焊割器滤波电容塑胶熔接机张家界Rra
哈尔滨市儿童医院垕怎么读:被虐女童有生命危险 全院会诊中针对黑龙江省建三江垦区被虐打女童于某茜的伤情,4月29日,哈尔滨市儿童医院相关科室工作人员告诉澎湃(),受伤女童今天早上转到
03月14日 18:19