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外媒解读国常会：中国刺激经济意图鲜明

参考消息网7月26日报道 外媒称，中国政府开始鲜明地表现出优先支持经济发展的姿态。为防止评级较低的公司债券出现债务违约问题，中国人民银行扩大提供流动资金的规模。为解决地方政府资金困难，中国政府也提出了扩大公路和机场等基础设施建设规模的方针。这些措施的目的在于缓解与美国的贸易战带来的经济下行压力。一直以来的削减债务路线事实上搁置，可能使金融风险往后推迟。

对金融政策微调

据《日本经济新闻》7月25日报道，中国国务院23日常务会议决定，要应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。由于贸易战激化，下半年出口有减少风险。但会议认为2018年经济增长率可以达到6.5%的目标值。中共中央政治局会议于月内召开，正式部署下半年经济工作方针。

报道称，经济杠杆政策之一是对金融政策进行微调。表述已由原来的“稳健中性的货币政策”删去了“中性”一词。23日，中国央行向市场投放5020亿元人民币一年期中期借贷便利(MLF)操作，创下历史新高。据中国媒体报道，中国央行向各银行下达指示，要求利用这一资金购买AA+以下评级的公司债券。

证券公司经济师认为，为刺激经济，央行开始直接干预债券市场。金融部门加强对“影子银行”管制的结果是，中国2018年上半年公司债券市场债务不履行额超过4000亿日元(约合243亿元人民币)，比前一年增加了40%。放弃评级较低的企业发行的公司债券的情况不断出现。

财政政策更积极

报道认为，在财政运营方面，国务院常务会议提出积极财政政策要更加积极。政府财政很可能用于地方公路和铁路等基础设施投资。2017年基础设施投资比前一年增加19%，而2018年上半年基础设施投资仅同比增长7%，投资减少成为制约经济发展的主要因素。

国务院常务会议提出，引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，对必要在建项目的支持要避免资金断供、工程烂尾。地方融资平台作为地方政府的“别动队”在基础设施建设方面发挥作用。中央政府此前以地方融资平台是巨额隐性债务的温床为由让地方政府减少利用，如今调整了方针。

减企业税收负担

另据法国《回声报》网站7月24日报道，上述决定是在23日晚中国国务院常务会议上做出的。会上通过了一系列措施，旨在让财政政策“更加积极”。

报道称，这些措施包括，在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元人民币以上的基础上，在企业研发费用扣除方面再减税650亿元；各银行将被鼓励向中小型企业提供贷款；鼓励商业银行发行小微企业金融债券；在交通、能源和电信等领域鼓励私人投资。

“这一声明证实了从紧缩到宽松的政策转变。”香港德意志银行的分析家们指出。事实上，北京已经放宽了货币政策，三次下调部分金融机构的存款准备金率，以便刺激贷款。

“政府释放出一个明确信号：它准备捍卫增长。”澳新银行的分析家们指出。中国经济在春季已然减速，而与美国的贸易战在7月初才正式开始，在未来数周还可能继续发酵，如果特朗普将他所威胁的付诸实践的话。

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