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我国首次大规模的小城镇发展系统研究接近尾声

我国首次大规模的小城镇发展系统研究接近尾声 2006-06-03 09:40:12 来源：2006年06月02日新华网分享到：由科技部、建设部、劳动和社会保障部、国土资源部等八部委共同推动的国家“十五”科技攻关项目《小城镇科技发展重大项目》，经过3年研究，目前已进入收尾阶段。这是我国首次对小城镇发展进行系统全面的研究，旨在探索出一条符合中国国情的城镇化道路，为农村经济结构调整、增加农民收入、促进小城镇经济社会协调发展提供科技支撑。

这一消息是中国建筑设计研究院副院长张军2日在此间召开的“中国小城镇发展与社会主义新农村建设科技论坛”上透露的。据他介绍，1999年夏，为解决“三农”问题，统筹城乡发展，合理转移富余劳动力，科技部、建设部等部门联合启动了这一项目，研究工作正式展开是在2003年末。

他说，截至去年底，全国共有小城镇19522个，《小城镇科技发展重大项目》研究的小城镇包括了我国宪法规定的镇，重点研究对象是县城关镇和中心镇。在“项目”设置的22个课题、约150项子课题中，涵盖了小城镇总体发展、社会保障、土地制度、金融制度、区域规划、住宅标准化、农产品加工技术集成与产业聚集、绿色住宅产业技术、新型建材技术、基础设施建设关键技术、信息化关键技术、环保关键技术、节能与新能源利用关键技术、国家科技示范小城镇评价指标体系等许多方面的研究，产生了大量成果。

张军举例说，课题《小城镇土地制度与政策研究》研究和完善了宏观调控中的土地政策，提出不单一严控供地“闸门”，而是“有保有压、区别对待”，充分体现了用地政策原则性和灵活性的统一。同时，改革征地补偿标准的测算办法，将确保被征地农民生活水平不降低作为制定补偿标准的基本原则，实行同地同价政策；进一步提高土地资源的市场化配置程度，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点，探索集体建设用地使用权制度改革等。

据初步统计，“项目”总成果数量将超过800项，参加项目攻关研究的专家学者约有千余人。

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