油价涨势催生石油价改专家称油价改革刻不容缓0衬板

油价涨势催生石油价改 专家称油价改革刻不容缓

专家建议：石油行业可建类似电监会监管部门

日前，业界盛传成品油价格将在3月底左右上涨0.5-1元，CIEN记者分别致电中石油、中石化相关人士，口径出奇地一致，声称“不知道”。称自己是“局外人”的中国石油化工与销售分公司处长李宫石则对CIEN记者表示“上涨已是一个公开的秘密”，但具体涨多少并不清楚。

北京石油干部管理学院教授韩学功则对CIEN记者说，成品油价格近期肯定会调整，但很难说涨多少。他表示，成品油价格是否上涨，价格机制的形成只是一个现象。公众对价格上涨如此关注敏感，说明了中国石油经济体制改革面临刻不容缓的应变之急。

普遍预期涨势

近日，有媒体报道称，国家发改委日前召集相关部委、中石化、中石油以及汽车业界等相关人士，征询了对油价进一步调整的意见。最终的结果尚未出来，业内流传的成品油价格调整范围是在0.5-1元之间。CIEN记者分别采访中石化销售公司、中石油吉林销售分公司相关人士，都称不清楚此事。

中国石油化工与销售分公司处长李宫石向CIEN记者表示，行业内部可能比较回避这个问题，但他综合各方消息来源说：“涨价的事儿已经差不多了！”

CIEN记者还注意到，中石油山东分公司有关部门负责人在接受一家媒体采访时表示，短期内油价上涨的可能性确实很大，是大幅上涨还是小幅上涨一个月左右可见分晓，是一次到位上涨还是分步进行，目前有关部门和业内还存在分歧。

看来，尽管涨价范围具体如何尚不能确定，但3月底的预期涨势倒并不是空穴来风。

CIEN记者了解到，中国石油化工股份有限公司副董事长、全国政协委员王基铭在全国两会期间接受新华社记者专访时认为，成品油价格改革时机已成熟的说法，似乎也在证实以上传闻的“真实性”。

再加上国家信息中心宏观经济研究室副主任牛犁最近“国内油价近期不会大涨”的表述，由此不难看出，涨多少虽不能确定，但油价上涨似乎是“板上钉钉”的不争事实。

改革迫在眉睫

中石油四川销售分公司营销处副处长笑着告诉CIEN记者，自己在乘坐出租车时就听司机谈论起油价上涨的消息，“可见这个问题多么敏感”。他表示，目前分公司还没有接到上面的通知，只能“等待”。

CIEN记者从其他媒体了解到，由于不少人普遍预期油品将涨价，社会上部分商家出现了囤油的迹象。

韩学功表示，眼下我国成品油定价机制改革方案还未出台，社会各界对油价涨还是不涨、大涨还是小涨、早涨还是晚涨处于敏感关注时期，中国石油经济体制改革刻不容缓。

韩教授说，成品油价格是否上涨，价格机制的形成只是石油经济体制改革中的一个方面，是现象所在。

他认为，石油经济体制改革的方向是“市场化”，目标是提高“国际竞争力”，有四个方面的问题要解决。除了眼下备受关注的成品油价格机制问题外，石油和天然气的立法、明确的产业政策、专门的政府监管都是迫切需要解决的问题。

韩教授说，目前我国石油行业适用的还是1986年颁布的《矿产资源法》，针对石油行业的只有几个条例规定，还不成体系，效率也很低。去年起，钢铁行业已经正式拥有了属于自己的行政法规《钢铁产业发展政策》，但目前石油行业的产业政策还是一片空白，鼓励和限制发展的方向并不明确。另外，石油行业的市场化并不是完全意义上的市场化，市场也有失灵的时候，因而政府的监管也非常必要。石油行业可以考虑像电力行业那样建立一个类似“电监会”的政府监管部门。韩教授最后表示，石油经济体制改革涉及的不仅仅是一个观念的问题，其中复杂的因素很多，这便注定了其是一个漫长的过程。

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