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用财政杠杆撬动“绿色GDP”

用财政杠杆撬动“绿色GDP”2008-09-01 13:48:18 来源：中国财经报分享到：轰隆隆……近日，随着一声声巨响，毗邻首都的保定市又有一批烟囱被彻底拔掉。按照规划，为保障奥运会期间空气质量，2008年，河北省财政预算安排7500万元专项资金用于北京周边城市大气污染治理，未来将有更多的污染源被关闭。

北京奥运会举世瞩目，奥运空气质量保障关系重大，河北省环绕首都北京，秦皇岛市还承担着奥运比赛项目，特殊的地理位置和环境特征，要求河北必须高标准、高质量地做好奥运空气质量保障工作。为此，河北省财政厅及时调整污染治理专项资金支出结构，重点支持迎奥运重点治理项目、奥运会期间环境监测项目。为改善空气质量，近年来省级排污费的使用重点始终把燃煤电厂二氧化硫治理和城市大气治理作为重点。2007年省财政安排燃煤电厂二氧化硫治理资金1.8亿多元，安排城市大气治理资金3500多万元。在2008年预算中，省财政再次安排7500万元，用于唐山、张家口、石家庄等5个电厂二氧化硫治理项目。同时，为加强对影响北京市空气质量污染物——臭氧、可挥发性有机物、一氧化碳的监测，省财政安排专项监测设备购置经费，为石家庄、唐山、保定等六个北京周边城市配备流动监测设备，开展三项污染物监测。

让财政杠杆撬动“绿色GDP”。做好奥运会空气质量保障工作并非权宜之计，以此为契机，全面治理环境污染，推进全省节约能源、提高能源资源利用效率、促进循环经济发展、从根本上改善人民群众生活的环境质量才是最终的努力方向。河北省今年的预算安排中，充分体现了这一主导思想。2008年，全省在环境保护方面一般支出预算安排达15.35亿元，比上年年初预算增长50%，重点支持节能减排、资源节约和生态环境保护，加强对重点污染源和重点流域的污染监控和治理力度，加大淘汰落后产能步伐，努力形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的格局，确保打好节能减排攻坚战、持久战。

据悉，为支持技术创新项目和节能环保产业发展，十一五期间，河北省财政将投入2亿元资金，实施50项重大技术创新项目，重点支持钢铁、装备制造、石油化工、生物技术、电子信息、新材料、新能源及农产品(17.73,0.28,1.60%,吧)加工等主导产业和高新技术领域的重点技术创新项目。目前，首批11个重大技术项目已经开始实施，项目总投资6.2亿元，其中省级财政投入科研经费6770万元。

围绕农民增收，不断增加财政对三农投入

近年来，河北各级财政始终把解决三农问题作为重中之重，紧紧围绕农民增收这一目标，发挥财政职能作用，不断增加财政对三农投入，让公共财政阳光更多地照耀到广大农村。

从2005年开始，全省全部取消农业税，与此同时，为保障农村基层政权正常运转和农村义务教育的需要，河北省相继推行县乡财政体制改革、农村义务教育经费保障机制改革、乡镇机构改革等三项农村综合配套改革。从2008年开始，河北省又在全省范围内开展村级公益事业一事一议财政奖补试点，为全国推进这项改革探索路子、积累经验。

2008年，河北省进一步加大对农民的补贴力度。在稳定现有粮食直补资金规模的基础上，继续增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴，进一步完善补贴政策和方式。2008年全省对农民的各项补贴达52.6亿元，补贴农户共计1294万户，受益农民达5178万人。

为解决全省农村贫困人口脱贫问题，今年河北省级财政预算安排扶贫开发资金1.2亿元，用于全省52个扶贫开发县的周转畜、周转棚、移民搬迁和农村劳动力转移等重点工程建设；安排生态家园(沼气)富民工程3400万元，补助30万农户沼气池建设；安排1.05亿元资金用于解决全省200万人的饮水安全问题。此外，为改善生态环境，建设绿色河北，2008年省级财政还安排绿色生态环境资金1.75亿元，重点用于太行山的封山育林、工程造林、飞播造林和水土流失综合治理等项工程建设。

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