外媒密集关注中国政府淘汰落后产能0直流电流表

外媒密集关注中国政府淘汰落后产能

外媒：中国为淘汰落后产能出“铁拳”新华国际

外媒近日密集关注中国下令关闭2000余家能源密集型工厂的消息，以下为各媒体相关报道的摘要：

淘汰落后产能有望降低中国经济对煤的高度依赖。图为一名中国工人从火车上卸煤的情景。(美国《纽约时报》网站相关报道附图)

【美国《纽约时报》8月10报道】题：中国严格控制能源使用，将关闭2000家工厂(记者基思·布拉德舍发自香港)

今年夏天早些时候，中国总理温家宝承诺“采取铁的手腕淘汰落后产能”。现在，越来越多企业发现，这好像是一记“铁拳”。

工业和信息化部8日低调公布了一份名单，要求在9月30日前关闭名单上的2087家钢铁厂、水泥厂和其他能源密集型工厂。

分析人士称，这是朝实现该国能效目标迈出的重要一步，但仅靠这一措施，还不足以实现这些目标。

多年来，地方官员时常试图阻挠北京关闭位于他们管辖区域内的落后工厂。这些官员尤其希望保护老钢铁厂和其他重工业企业。这些企业建成于20世纪五六十年代，往往有成千上万工人，有时还向工人提供住房、运动设施和其他福利。

这次，为了防止地方上的此类阻挠，工信部在其网站上发表声明说，未按规定限期淘汰落后产能的企业，将得不到新增用地和生产许可等。工信部甚至警告，必要时对这些企业停止供电。

【美联社北京8月9日电】中国下令关闭了2087家钢铁、水泥以及其他能源利用率极低的工厂。该国正努力减少浪费，并改善其受到破坏的环境。

中国激增的能源需求让共产党领导人极为警觉，他们对严重依赖从海湾这样的战乱地区进口石油和天然气的状况感到担忧，并对这个人口大国紧缺的水资源和珍贵的森林资源遭受的破坏忧心忡忡。

此次涉及关停企业数量最多的省份是河南省和山西省，两省都是传统的重工业中心，涉及企业均超过200家。

【英国《金融时报》网站8月9日报道】题：中国将在节能运动中关闭过时工厂

中国计划关闭2000多家重工业企业拥有的落后产能工厂，这是迄今北京决心冒着经济增长风险实现低能源目标的最清晰信号。

一些观察家仍怀疑最近对重工业的整治将导致生产力的永久丧失，这意味着今年关闭的生产设施到明年春季可能会再次开张。

分析人士说，随着政府急于在年底完成节能目标，中国的工业增长在今年下半年将减速。

摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆说：“如果他们要实现年底与2005年相比降低能耗20%的目标，这可能使工业生产增长率跌去1.5%。”瑞士银行最近估计，如果中国要实现节能目标，其经济增长率今年下半年可能降低两个百分点。

中国以前降低能耗的努力因2008年实施的5860亿美元经济刺激一揽子方案而白费了。经济刺激方案及与之相伴的宽松信贷政策刺激了建筑行业，这反过来促进了对钢材之类耗能产品的需求，重工业因此而蓬勃发展。所以，中国的耗能状况在经过多年的持续努力后在今年第一季度反而恶化了。

【加拿大《环球邮报》网站8月9日报道】题：中国发动环保攻势

中国已下令，2000余家钢铁、水泥等能源密集型工厂须在9月底前关闭，此举实令人感到意外。这项严厉政令证明，中央政府对废除低效、高耗能工厂的态度是认真的，尽管此举可能阻碍经济发展，并可能引发地方权势的激烈反应。

这项史无前例的命令旨在减少能耗、降低对外国石油日益严重的依赖并让该国迅速发展的经济转而实施现代生产方式，以减少对环境的危害。

女王大学研究中国宗教和环境问题的苗建时教授说，长期以来，经济增长与环境问题这对矛盾一直是中国决策者面临的一个大问题。他说：“关闭这些工厂表明，情况已转而朝着更加关注环保的方向发展。”

中国淘汰落后产能雷声大雨点小华尔街日报

核心提示：中国在刚刚过去的这个周末下令，要淘汰低效和高污染的落后产能，政府此举显然要再次显示它解决污染问题、提高能源使用效率的决心。对那些希望中国提高能源使用效率的人来说，政府如此公开强调淘汰落后产能显然是一个积极迹象。

中国在刚刚过去的这个周末下令，要淘汰低效和高污染的落后产能，政府此举显然要再次显示它解决污染问题、提高能源使用效率的决心。

但观察人士最好还是别急着断言政府此次会取得明显优于以往的进展。

中国工业和信息化部周日发布命令，要求2,087家企业淘汰“落后产能”，即它们工厂中被认定缺乏效率的产能。工信部将18个行业中需淘汰落后产能企业的名单在其门户网站上进行了公布。其中半数企业涉及金属生产，它们所属的行业分别是炼铁(175家)、炼钢(28家)、焦炭(192家)、铁合金(143家)、电石(39家)、电解铝(17家)、铜冶炼(6家)、铅冶炼(17家)、锌冶炼(53家)、水泥(762家)、玻璃(19家)、造纸(279家)、酿酒(38家)、味精(7家)、柠檬酸(2家)、制革(84家)、印染(201家)和化纤(25家)。

与一些报导有出入的是，政府并没有要求这2,087家企业整厂关闭。事实上，在政府公布的2010年淘汰落后产能名单中，明确列出了哪家企业的何种设备应予淘汰，如辽宁海城市西洋钢铁有限公司的两座225立方米高炉、陕西洪洞县霍岳建材有限公司的一台水泥磨，河北石家庄市同泰皮革工业有限公司的91只转鼓，等等。只有12家工厂被要求完全关闭，其中包括河北省的两家造纸厂、广东省的五家印染厂，以及四川省的三家酿酒厂。

中国政府善于发布这类声明。多年来，政府一直誓言要淘汰采煤、炼钢等行业那些规模较小、效率较低的生产能力。工业和信息化部周日这份声明中的时髦字眼“淘汰落后产能”自从2006年前后就一直出现在政府的相关声明中，在那之前中国政府刚刚保证要在2005至2010年期间将能源使用效率提高20%。

政府这类命令和劝告并未明显见效。比如说，尽管政府多年来一直努力控制钢铁产量，但钢铁产能一直在继续增长。

还应该指出的是，2,087家企业对中国而言并不算多。截至2008年中国有42.6万余家工业企业，仅造纸企业就有10,011家。

不过，对那些希望中国提高能源使用效率的人来说，政府如此公开强调淘汰落后产能显然是一个积极迹象。对这些人而言的另一个好消息是，正如《华尔街日报》上周所报导的，中国今年第二季度的能源使用效率有了提高，而第一季度的能耗数据则颇为糟糕，这促使国务院总理温家宝誓言要出“铁拳”实现2010年的能源使用效率目标。

鉴于中国经济的增长速度在第二季度已经放慢下来，而经济学家们预计中国的经济增速将会继续放缓，即使中国政府周日的声明没有像一些人料想的那样严厉，中国的能源使用效率依然很有可能继续提高。这是因为，在经济增长放缓的情况下，效率较低的产能往往会首先被闲置，原因是低效产能的运营成本更高。

FT社评：中国淘汰落后产能应注重实效ft中文网

中国正指示2000家工业企业关闭落后工厂，以实现全国能源强度目标。五年前，北京方面承诺将中国工业的能源强度(每单位产出所消耗的能源)削减五分之一。要达到这一目标，现在看来有点难度，主要是因为2008年出台的5860亿美元刺激方案，对中国一些规模最大、污染最严重的行业有利。经历了雷曼兄弟(Lehman)危机之后，中国选择将经济增长置于气候问题之上。如今，恐慌已经过去，初步迹象显示，中国政府正计划再次推动污染严重的本国经济提高能效。就此而言，这是可喜的。

哥本哈根气候变化峰会之前，衡量能源强度的做法遭到不少批评，认为这远不如设定总体排放目标。实际上，正如日本方面所主张的，聚焦于个别工业行业的能源使用量是很有道理的，这种自下而上的做法可能比设定宏伟(有时实现不了)的目标更为实用。

就中国而言，问题在于实施。在实践中，在北京的规划者看不到的地方，许多党员干部一直看重增长和创造就业，而把环境改善问题留待未来解决。再者，不足为怪的是，中国在能源使用量方面的数据并不完全可信。近期的统计修正使工业更易于达到其五年目标。甚至还有人说，近期的淘汰落后产能行动并不像看上去那么到位。某些指定要关停的工厂已经停产了。

北京方面明白提高中国工业清洁程度的好处。在每单位产出上，目前中国消耗的能源比德国或日本高出近6倍，这是一种惊人的浪费。污染还可能成为不安定来源，尤其是在北京举办奥运会之后；奥运期间北京市民重新看到了蓝天。

在淘汰重工业落后产能方面，中国官方近期在语气上肯定表现得更为紧迫。官员们甚至暗示，为了达到能源强度目标，牺牲1、2个百分点的增长，也是值得的。正如美国麻省理工学院(MIT)的中国学者黄亚生所言，要实现较高的总体增长并不难——只要在地上挖几个洞，再把它们填满。中国有太多的经济活动仍耗费在类似的操作上。要让怀疑人士相信北京方面对淘汰落后产能是当真的，将需要拿出比可疑地执行一个可疑目标更多的行动。

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